我國是對外承包及勞務輸出大國，輸出對象國又以政治、安全風險較大的非洲地區為主。近期，接二連三的中國工人被劫事件把中國海外勞務工人的安全問題置于聚光燈下。對此，專家認為，企業和政府層面都應該更加重視安全預警工作，預警成本投入應常規化，企業還可以將海外安全風險防范工作交由專業權威機構負責實施和保障。

 昏黃的工棚內，數名中國工人緊貼著棚壁席地而坐，雙手攏繞膝頭，低頭沉默不語。他們身前，一名外國人正對著電視鏡頭指指點點。

 埃及當地時間1月31日，25名節后返回西奈半島水泥廠工地的中國工人在途中被一伙游牧部族貝都因人扣押，之后于次日凌晨獲釋。這是非洲4天之內的第二宗中國工人被虜事件。就在不久前，29名中國工人剛剛遭蘇丹當地反政府武裝的綁架，截至記者發稿時仍未獲救。

 在援非項目上日漸活躍的中國身影越來越引人注目，也更易造成國際事件。專家提醒說，赴海外投資的中國企業要首先做好風險預警，必要時可以將海外安全風險防范工作交由專業權威機構負責實施和保障。

 “走出去”的代價？

 隨著去年中東、北非地區出現政治動亂，我國企業海外投資風險陡升。近期，敘利亞、塞內加爾等國家局勢又出現動蕩，中國商務部近日在其官網首頁提醒，在敘利亞和塞內加爾安全局勢動蕩加劇的情況下，中國對外投資合作企業近期暫勿前往以上兩國進行考察等商務活動，在敘中資企業機構和人員加強安全防范，盡快撤出武裝沖突地區。

 商務部的一組數據顯示：2011年上半年共發生對外投資合作境外安全突發事件65起，同比增長45%。

 不過政治風險并未澆熄中企赴此類地區的投資熱情。以非洲為例，駐中非大使孫海潮近日透露，2011年中國對非各類投資累計超過400億美元，其中直接投資147億美元。在非投資的中方企業已超過2000家，中國已成為非洲最大的貿易伙伴。“這是中國‘走出去’的代價。”德國《奧格斯堡匯報》對中國工人埃及遭扣事件評論說，中國在全球大量投資，也給自己帶來更多風險。美利堅大學教授、研究中國在非洲經濟利益的專家布羅伊蒂加姆也認為，這是中國為走向全球所付出代價的一部分。

 商務部國際貿易經濟合作研究院跨國經營研究部主任、海外投資研究中心主任邢厚媛對本報分析表示，這兩起人質事件并非針對中國人，綁架者只是利用中國企業與當地政府密切的合作關系，以中國人作為砝碼向當地政府訴求利益。

 “但不可否認，這的確給中國企業帶來了不少麻煩和心里負擔。”

 預警成本投入應常規化

 鳳凰衛視財經評論員朱文暉的擔憂是：由于中國在當地有很多這樣的工程承包項目，這種事件會不會在更多的地方同時出現？但不論怎樣，邢厚媛認為，中國企業都應從安全防護上有所準備。“其中，預警非常重要，這會大大減少風險發生后的救助成本，因此企業要將其列入常規支出成本。”

 外交學院客座教授宋榮華補充說，中國企業要堅持對境外項目承攬和機構設立進行風險評估審查，實行安全風險一票否決制，尤其對高風險國家和地區設立的機構、項目切實做到“不評估、不立項”。

 此外，針對境外機構所在地安全風險狀況，以“用得上、行得通、靠得住”為標準制訂企業境外安全突發事件應急預案，并定期組織員工就預案內容進行演練。

 分析人士認為，政府層面的預警制度也應該對相關國家的安全形勢有一個比較全面、長期的跟蹤評估，不能做頭痛醫頭，腳痛醫腳的“蹩足郎中”。“比如這個國家有沒有反政府武裝，如果范圍較大、比較猖獗的情況下，我們在外交上是不是應該再努力一些。中國政府這些年確實做了很多預警工作，但現在來看形勢越來越復雜，預警工作還需進一步加強。”邢厚媛表示。

 善用專業機構保證安全

 隨著中國企業“走出去”，國內外的一些安保公司也在逐漸發揮作用。邢厚媛和宋榮華認為，中國赴海外投資也應充分利用安保公司、中介機構等資源，將海外安全風險防范工作交由專業權威機構負責實施和保障，接受24小時不間斷的安全援助。“我了解到，一些在南非的江蘇企業成立了同鄉會。當必要的時候，他們會共同聘請當地安保人員負責其人身安全。”邢厚媛說。

 事實上，國內也已經有許多成熟的專業安保公司來處理此類突發事件，保障企業海外利益，中城衛保安服務有限公司正是其中一家。

 市場總監姜經理對本報介紹說：“針對國外安保需求，我們會與當地的合作伙伴共同提供人力進行混合安保。比如，我方派兩名親歷過利比亞撤離工作的中方到駐外人員隊伍中做近身保護，負責單獨行動人員的安保工作；當地合作方則負責提供其余安保人員。”

 該負責人表示，報價高低一般視項目的具體地點、大小、安保人數和時間跨度等因素決定。以當時我們護送中企撤離利比亞為例，中國保鏢的收費標準是每月每人4萬~5萬元，外國保鏢因為涉及佩帶武器型號的不同，收取的費用也不同。